国家卫健委:持核酸阴性证明离京人员各地不应再设限

〖壹〗、国家卫健委明确：持有离京前7日内核酸检测阴性证明或含阴性证明的健康码的离京人员 ，各地不应再设置额外限制措施。政策背景与回应场景6月18日
，国务院联防联控机制新闻发布会上，针对民众反映的“离京前已做核酸检测 ，但到达外地后仍被要求隔离14天并再次检测 ”的问题
，国家卫健委疾控局监察专员王斌作出回应 。

〖贰〗 、低风险地区返乡人员：持7日内核酸检测阴性证明，返乡后无需隔离 ，但需做好个人健康监测
。中高风险地区返乡人员：需集中隔离医学观察
，并配合核酸检测等措施。重点人群（如进口冷链从业人员）：需提供更高频次的核酸检测证明 。

〖叁〗
、封控区应在24小时内完成首次核酸筛查，管控区要在48小时完成首次全员核酸筛查 ，疫情发生地的低风险地区和防范区确需出行的，需持48小时核酸检测阴性证明
，各地可根据疫情防控需要调整
。

大连疫情未发现与近期本土疫情有关联

〖壹〗、大连疫情防控新闻发布会通报：截至12月30日24时，大连累计报告新冠病毒确诊41例。据介绍：根据国家和大连市基因测序结果分析 ，此次大连疫情传播源来自国外
，与22疫情基因不同源，没有关联性 。

〖贰〗 、辽宁大连新增1例本土确诊病例 ，值得注意的细节如下：病毒狡猾
，考验精准防疫能力：大连长时间未出现本土确诊病例，此次新增病例直接冲击和考验大连精准防疫的能力和水平
。不过 ，北京
、舒兰、哈尔滨 、武汉等地都经受住了考验
，大连也必然能应对，只是时间长短问题。

〖叁〗
、这五个区 ，四个中风险
，一个高风险 。大连最新升级一个高风险区和四个中风险区 7月25日全天，辽宁省新增本土新冠肺炎确诊病例13人 ，其中大连市有12人，包含11名普通型
，1名轻型。这12人均为此前的无症状感染者转为确诊，并新增14人无症状感染
。另外铁岭市新增1人 ，是大连病例的相关病例。

〖肆〗、本土病例是指在某一地区本地发生的
，患者没有外出旅行史，也没有与外来病例关联 ，其感染源可追溯到本地的一种病例 。详细解释如下： 定义与特点：本土病例
，即是当地已经发生的病例，不涉及到外地输入或者境外输入的情况
。

〖伍〗 、在海港城市大连 ，也最新公布了当地的疫情情况
，辽宁省新增加的5个本土病例都出现在大连，根据报道应该是在冷链工作的工作人员被感染。这个消息一经传出 ，当地的人们纷纷采取了各种各样的防疫措施
，当地的政府也发布了很多的指令 。

国家卫健委中高级风险区划分

〖壹〗、法律分析：疫情风险等级划分为三级，高风险地区：累计病例超过50例 ，14天内有聚集性疫情发生；中风险地区：14天内有新增确诊病例，累计确诊病例不超过50例
，或累计确诊病例超过50例，14天内未发生聚集性疫情；低风险地区：无确诊病例或连续14天无新增确诊病例
。

〖贰〗
、疫情等级划分的4个等级判定主要依据病例数、传播风险及区域防控需求 ，通常分为低风险 、中风险
、高风险和重点管控区域（部分地区可能将“重点管控
”单独列为一级或纳入高风险范畴）。以下是具体判定标准及说明：低风险地区判定标准：无新增本土病例：连续14天内无新增本地确诊病例或无症状感染者 。

〖叁〗、具体条件：中高风险区所在县（市 、区
、旗）的其他地区为低风险区
。实行“个人防护、避免聚集”的防范措施
，离开所在城市持48小时核酸检测阴性证明。防控措施：倡导非必要不离开本区域，跨市流动须持48小时内核酸阴性证明 。

卫健委二十条具体规定

〖壹〗 、国家卫健委公布的20条优化防疫措施在管控范围
、风险区划定、隔离政策 、核酸检测
、整治层层加码等方面做出重大调整 ，释放了科学精准防控、平衡防疫与经济社会发展的信号
，具体如下：重大调整内容管控人群范围缩小取消次密接判定：此前第九版防控方案规定，对次密接采取七天居家隔离
。

〖贰〗 、二十条优化调整措施 ，对常态化核酸检测和发生本土疫情后的区域核酸检测做出明确规定
，“既不能层层加码，也不能随意减码 ”。没有发生疫情的地区主要是要严格落实风险岗位、重点人员的核酸检测要求 ，做到应检尽检
，确保高质量
、符合频次要求的核酸检测，不得随意不检、漏检 。也不能擅自扩大核酸检测范围。

〖叁〗 、国家卫健委发布二十条规定如下：指导原则
。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导 ，充分发挥制度优势，坚持人民至上
、生命至上
，坚持科学防治、精准施策，完善应对准备 ，调整防控措施
，统一规则 、分类指导
、防范风险，平稳有序实施“乙类乙管
”；工作目标。

〖肆〗、可以 ，发生医疗事故后患者或其家属可以直接向卫健委投诉 。投诉依据根据《医疗事故处理条例》第二十条
，卫生行政部门（如卫健委）在接到医疗机构关于重大医疗过失行为的报告，或医疗事故争议当事人要求处理的申请后 ，需对需要进行医疗事故技术鉴定的情况
，交由负责医疗事故技术鉴定工作的医学会组织鉴定
。

〖伍〗 、国家卫健委强调医院重要科室“非必要不封控”，旨在保障患者就医需求 ，确保医疗服务的连续性。政策背景：自11月11日发布优化疫情防控“二十条措施 ”以来
，国务院疫情联防联控机制综合组相继出台了多份配套文件，并接连召开新闻发布会 ，介绍与解读疫情防控工作 。

〖陆〗
、国家卫健委相关部署重点整治随意封校停课、随意采取静默管理等层层加码行为，具体内容如下：整治背景与部署国务院联防联控机制综合组通过视频会商 、调度和培训等方式
，推动各地落实二十条优化措施
。